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创新创业体制机制

来源:川菜菜谱家常菜做法   时间: 2019-04-17

  创新体制机制,创造内部条件。创业体制机制是什么?有什么具体的内容呢?今天学习啦小编整理了创新创业体制机制和政策环境分享给大家,欢迎阅读!

  什么是机制创新?包括什么内容?主要有三方面内容:

  一是对市场的应变能力。产品随市场的变化而变化,销售随市场的变化而变化,服务随市场的变化而变化,决策随市场的变化而变化。

  二是内在的发展动力。加快企业的发展、地方的发展,有一种的、主动的、不懈的活力。

  三是调动人的积极性的机制。用工制度、分配制度、奖惩制度都有利于调动人的积极性,奖勤罚懒,优胜劣汰。

  党的十八届五中全会特别强调了人才对国家发展的重要作用。会议指出“加快建设人才强国,深入实施人才优先,推进人才发展体制改革和政策创新,形成具有竞争力的人才制度优势”,再次吹响“人才强国”的集结号。贯彻落实五中全会要求,人才工作必须顺应全球人才流动规律和人才战略发展趋势,加快推进人才发展体制改革和政策创新,积极构建具有全球视野选才、海纳百川聚才、宾至如归留才的制度体系,不断加快形成具有国际竞争力的人才制度优势。

  近年来,xx深刻领会“创新驱动实质是人才驱动”的核心要义,坚持“人才是第一资源、第一要素”的理念,紧紧围绕创新驱动发展战略,围绕产业链、链打造人才链,在人才体制机制改革、人才创新创业新政出台、宜业宜居和“双创”环境营造等方面取得了较大的进展,呈现出人才加速聚集的新常态、人才助推产业转型的新优势。

  第一,创新党管人才方式方法,构建“党委政府+社会组织+市场主体”协同推进机制。

  更加注重人才工作从点上突破向整体运筹西藏医院治疗癫痫病方法有哪些转变、从单兵作战向协同发力转变,实现资源、资本和要素集聚效应的最大化。一是加强党委政府统筹领导。始终坚持党管人才,出台《xx市人才工作领导小组八项工作制度》,建立健全人才工作例会制度、议事制度和督促落实机制,进一步增强市人才工作领导小组。

  明确将人才工作纳入市级相关部门“三定”方案、市委市政府目标绩效考评体系,并将人才贡献率纳入区(市)县领导班子特别是党政“一把手”实绩指标体系,定期统计并发布各区(市)县人才资源状况,形成人才优先发展倒逼机制。二是强化社会组织服务功能。组建全国首个由组织部门主管,民政、经信、科技、人社、投促、金融6个部门联合指导,以“促进人才发展”为宗旨的新型人才组织——xx人才发展促进会。

  不断提高促进会服务水平,推进促进会与国内外知名高校、科研院所、人才中介服务机构等建立常态化合作交流机制,充分发挥其在人才引进、培育、发展等方面的作用,进一步增强人才工作活力。三是发挥市场主体引才作用。

  重点围绕高层次领军型创业人才和企业急需的“高精尖缺”创新人才,出台政策鼓励企业多渠道引才,充分发挥企业在人才引进方面的主体作用。探索设立引才“伯乐奖”,激发各类市场主体在人才发现、推荐、引进等方面的积极性,逐步形成党政部门引才与企业引才、中介引才、以才引才等多种方式协同并用的工作格局。

  第二,统筹国际国内两种资源,构建“引才+育才+用才”的人才开发机制。

  围绕“着眼于战略发展需要引才聚才,着眼于现实发展需要育才用才”,逐步形成开放引才、战略育才、科学用才的人才开发机制。一是聚焦高端引才。捕捉国家大数据战略趋势,实施海内外引才“黄金眼”战略,运用大数据技术开发高端人才全球搜索系统,扩大引才半径。以全球视野、开放理念,加大“xx人才计划”实施力度,提高资助标准患上癫痫7年,请问应该用什么方法治疗呢?,增强政策吸引力,全力引进海内外高层次创新创业人才。加大“走出去”引才力度,建成全市首批海外人才工作站,将人才工作阵地前移到欧达国家。二是着眼实用育才。系统开发本土人才资源,充分调动各类人才的积极性。

  坚持代表性、贡献度与示范性相统一,择优选拔一批“市优专家”。实施“xx优秀人才培养计划”,加强对具有发展潜质的中青年骨干人才进行培养。实施青年大学生“创业新星计划”,促进大众创业、万众创新。实施“产业实用人才开发5年行动计划”,大力培育产业实用人才。截至目前,已建立技能大师工作室24家(其中国家级1家,省级4家),培育实用人才120.3万人,为产业发展提供了实用人才保障。三是创新机制用才。针对专家发挥作用受限等问题,出台“部门新型智库”建设,提高部门决策科学化水平。开展“千名专家服务基层行动计划”,实行基层一线点题、统筹分类定题、专家人才解题,实现基层集聚智力要素和专家成果转化双赢。

  第三,着眼激发人才创新创业活力,构建“资金资助+社会荣誉+感情留人”的人才激励机制。

  通过加大人才投入、创新市场化运作资金等系列举措,不断激发人才活力、释放人才红利,让人才出效益、出生产力。一是坚持人才投入为先。树立抓人才投入就是抓长远发展的理念,不断加大人才投入力度,将xx人才发展专项资金提升至2亿元,带动区(市)县配套设立16.3亿元,并撬动创投基金等60多亿元跟进扶持。二是坚持精神激励为重。对“xx人才计划”“市优专家”等人才计划入选者,给予物质激励的同时,授予荣誉称号,促使人才政策效应充分释放。

  探索设立创新创业人才杰出贡献奖,对作出重大贡献的高层次人才,授予“xx市杰出人才”荣誉称号。对成就卓越、影响深远的专家人才,优先推荐当选党代表、人大代表、政协委员。三是坚持感情留人为要。在给予创新创业人才更杭州治疗癫痫医院哪家好多的利益回报和精神激励的同时,用感情留人,让人才落地生根。建立党委联系专家制度,每季度召开一次市领导见面会,为人才排忧解难。确定24小时服务专员,定期和不定期走访,切实消除专家来蓉创新创业的后顾之忧。加大人才工作宣传力度,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,营造鼓励创新、宽容失败的工作氛围,切实增强专家人才在xx宜居乐业的归属感、建功立业的成就感、主动有为的责任感。

  第四,完善人才发展生态环境,构建“创业服务+政务服务+生活服务”的综合扶持机制。

  坚持“服务人才就是服务发展”的理念,探索运用灵活的市场手段,建立务实高效的综合扶持机制。一是全程化创业服务。针对人才创新创业的不同阶段,打造独具特色、功能互补、一体运行的发展平台,构建“创业苗圃+孵化器+加速器(中试基地)”的创业孵化载体、“政府扶持资金+企业债权+股权融资+上市融资”的金融支持体系,为人才创业提供全链条、精细化服务。针对人才“创业难”问题,建立职能部门联席会议制度,集成与人才创新创业息息相关的部门优势资源,提高人才创业率。注重发挥政府的“引领”和“补位”作用,统筹科技、产业、人才等政策,每年遴选1-5个重点人才(团队)项目进行综合扶持。建立“高校研究院+产业园”等机制,推动协同创新和科技成果转化,让人才走上生产一线,为xx的发展注入新的驱动力。二是“一站式”政务服务。

  在深入推进规范化服务型政府建设的基础上,整合多方资源,加快建设“一站式”政务服务平台,推动人才政务服务的“一体化”和高层次人才服务的“一对一”。依托各产业园区、创新创业街区、重点楼宇、重点企业,组建“新型人才工作站”,延伸组织部门人才工作“手臂”,实现服务人才“零距离”。三是多维度生活服务。在组织部打造“人才之家”,及时解决人才在子女入学、配偶安置、医疗保障及创业中遇到的各类难题。癫痫病那里可以治愈出台《为来蓉外籍高层次人才提供停(居)留便利》,在来蓉人才办理工作类居留证件、申请在华永久居留等方面,提供便利服务,优化审批流程,缩短申办时限。实施“筑巢工程”,打造以天府国际社区为代表的高端人才居住区,筹建中西部首家中外合资的综合性国际医院,引进3所优质外籍人员子女学校,加快建设国际商务社区,为来蓉高层次人才创造宜居宜业、体现国际品质的生活环境。

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